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                                                          发稿时间:2020-07-06 17:50:35

                                                          全国港澳研究会理事、香港法学交流基金会高级顾问顾敏康则认为,中央将任命法官的权力赋予特首,对涉港国安法在司法层面能否有效落实非常重要。“将任命权交予特首,可确保审理国安案件的法官尊重中国国家安全,具备爱国情怀,有意志和能力履行特区维护国家安全的义务,这或许比直接禁止外籍法官审理国安案件更具备有效性。”

                                                          “这既能满足从国家层面维护国家安全的法制需要,又能极大保护香港高度自治和司法独立。”田飞龙形容称,这是“冲击最小,收益最大”的法律安排。

                                                          据明尼阿波利斯当地媒体Fox 9报道,当地时间6月25日,四名被告的代表律师罕见地联合提出一项动议,要求法庭允许媒体对所有预审听证会及庭审进行视频、音频报道。此前,多家美媒已申请对此次预审听证会进行录像、录音。

                                                          “从种种安排来看,未来香港特首的政治权威将会提升,也将扮演更重要的宪制角色。”南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵对《环球时报》表示,今后特区的管治架构中将会更加强化行政主导的地位,“这可以说是香港宪制秩序重塑的重要历史时刻”。

                                                          涉事的四名警察都被提起诉讼,44岁的肖万被控二级谋杀罪和二级过失杀人罪,另外三名涉事警察——37岁的托马斯·雷恩、34岁的陶·邵、26岁的亚历山大·库恩被控协助教唆二级谋杀罪和协助教唆二级过失杀人罪,其中雷恩、库恩事发时帮助压制弗洛伊德,陶·邵则站在一旁。根据明尼苏达州法律,二级谋杀罪和协助教唆二级谋杀罪最高可被判40年监禁,故意杀人罪最高可被判10年监禁。

                                                          报道指出,对于合并审判,至少两名被告将提出异议,要求单独审判。托马斯·雷恩、亚历山大·库恩两人的律师曾表示,两人都还是新人,其中雷恩在事发时加入警局仅4天时间,库恩则是第三次值班。而主犯肖万是个有着19年经验的老警察,他还是另外两人的培训警官。两人律师称,在事发时,两人有试图干预,但被肖万否决,他们也没有其他办法,只能听从肖万的意见。

                                                          值得注意的是,《草案》对中央和特区在维护国家安全事务上的责任和权限做了十分清晰的划分:中央人民政府对有关国家安全事务有根本责任,香港特别行政区对维护国家安全有宪制责任。

                                                          全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙对《环球时报》记者表示,特区维护国安事务委员会的设立显示出,中央在“一国两制”的原则下充分尊重香港已有的法律机制与执行机构,意在通过授权机制,激发与调动香港内部的已有力量来完成国家安全的执法任务。

                                                          根据《草案》内容规定,中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署,依法履行维护国家安全职责,行使相关权力。其职责包括:分析研判特区维护国家安全形势,就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议;监督、指导、协调、支持香港特别行政区履行维护国家安全的职责;收集分析国家安全情报信息;依法办理危害国家安全犯罪案件。

                                                          对此,邓飞对记者分析指出,由特首指定法官并非不信任香港终审法院首席大法官,而是因为特首是执行“基本法”和维护国家安全的“第一责任人”。故而无论从“基本法”精神,还是从一般的政治原则而言,这一安排均合乎情理。