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                                                        发稿时间:2020-07-12 21:07:30

                                                        在清产核资过程中,各地不断完善集体资产清查、登记、保管、使用、处置、定期报告等制度,推动集体资产管理机制进一步规范。譬如,山西、四川、陕西等省份制定非经营性资产确权及管护办法,重点对学校、道路、水利设施等资产的产权归属、管护主体及管护责任作出规定。

                                                        按照试点先行、有序推进的原则,全国已先后组织开展四批改革试点,指导各地在清产核资基础上,规范开展成员身份确认、折股量化资产、建立健全组织、办理登记赋码等工作。据了解,截至2019年底,中央试点单位包括15个省份、89个地市、442个县(市、区),各级试点单位覆盖全国80%左右的县。今年3月,中央农办、农业农村部印发通知,商请13个非整省试点省份全面推开改革(北京、上海、浙江等3省市基本完成改革任务)。至此,改革试点实现省级全覆盖。

                                                        随着清产核资的开展,集体经济实现了“强体壮身”。许多村将近年来财政项目投入到集体经济组织形成的固定资产纳入账内管理,清理了一批有失公允的经济合同,核销了一批债权债务,盘活了一批闲置资产,丰富了集体经济发展路径。

                                                        2001年至2019年的18年间,张江武先后收受他人贿赂共计折合人民币2764余万元;2009年至2016年的7年间,张江武先后向他人行贿114.3864万元。另外,张江武还有1820余万元不能说明来源。

                                                        对张江武的通报用了700多字,其中提到:他为担心问题暴露被查处,长期烧香拜佛,求安慰、保“平安”;不择手段拉关系、找靠山、搞人身依附;长期跑官要官,升迁获权后捞钱买官;滥用职权,办“人情案”“关系案”“金钱案”;藐视党纪国法,拒绝组织挽救,被立案调查后,表面检讨认错,实则变本加厉,肆无忌惮索贿受贿。其行为严重破纪违法,严重破坏任职地方政治生态,严重败坏公安干警形象。

                                                        这是改革开放后规模最大的一次清查,取得了许多积极成效——资产权属更加明晰,大量闲置的村集体资产得以盘活,促进了资产保值增值,将推动集体资产管理机制进一步规范。

                                                        目前,全国已有超过41万个村完成农村集体产权制度改革,确认成员超过6亿人。一些基层干部感慨,改革把集体家底摸清了,把谁是成员搞清楚了,把集体和农民的关系理清楚了,农民手里的“红本本”变成了“红票票”,这就是实实在在的改革成果。

                                                        “管好用好集体资产,防止集体资产流失,关乎农民切身利益。”农业农村部有关负责人表示。目前,全国农村集体资产监督管理平台建设已列入《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》,接下来将抓紧做好系统开发建设等工作,推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化,把清产核资的成果巩固好、利用好、发展好。

                                                        ▲7月14日,工作43年的老警察张江武站上被告席。图片来源/甘肃省定西市中院

                                                        从地域分布看,农村集体资产大体呈“6、2、2”分布格局,东部地区资产为4.2万亿元,占总资产的64.7%,中部和西部地区资产大体相当。此外,超过3/4的资产集中在14%的村。